เป้าหมายคือการช่วยให้ไบเดนผลิตวัคซีนเพียงพอสำหรับผู้คนอย่างน้อย 100 ล้านคนใน 100 วันแรกของเขา
ประธานาธิบดีโจ ไบเดนจะใช้พระราชบัญญัติการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศเพื่อส่งเสริมการผลิตวัคซีน การทดสอบ และอุปกรณ์บุคลากร เพื่อช่วยให้มั่นใจว่าสหรัฐฯ จะมีวัคซีน การทดสอบ และอุปกรณ์ป้องกันที่เพียงพอต่อการแพร่ระบาดของโคโรนาไวรัส
ความเคลื่อนไหวดังกล่าว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคำสั่งบริหารจำนวนหนึ่งในช่วงเริ่มต้นการบริหารของเขา จะช่วยให้หน่วยงานของรัฐ เช่น กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงกลาโหม สามารถใช้กฎหมายเพื่อจัดหาวัสดุในการผลิตขวดยา เข็มฉีดยา และอื่นๆ อีกมากมาย
คำสั่งผู้บริหารนี้ลงนามเมื่อวันพฤหัสบดีที่ชื่อ “คำสั่งผู้บริหารในห่วงโซ่อุปทานด้านสาธารณสุขที่ยั่งยืน” อนุญาตให้หน่วยงานเหล่านั้น “เติมเต็มส่วนที่ขาดหายไปโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยการจัดหาคลังสินค้าเพิ่มเติม ปรับปรุงระบบการจัดจำหน่าย สร้างขีดความสามารถของตลาด หรือขยายอุตสาหกรรม ฐาน.”
ทีมของ Biden สัญญาว่าจะใช้ DPA ซึ่งช่วยให้รัฐบาลควบคุมการผลิตและการจัดหาวัสดุที่จำเป็นมากในเดือนธันวาคม ในขณะนั้น ไบเดนและเจ้าหน้าที่ของเขากล่าวว่า สหรัฐฯ จำเป็นต้องเพิ่มการผลิตวัสดุเพื่อฉีดวัคซีนให้กับประชาชน 100 ล้านคนใน 100 วันแรกของฝ่ายบริหาร
“แนวคิดคือเพื่อให้แน่ใจว่าอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล ความสามารถในการทดสอบ และวัตถุดิบสำหรับวัคซีนมีการผลิตในปริมาณที่เพียงพอ” ดร. Celine Grounder ที่ปรึกษา Biden เกี่ยวกับ Covid-19 กล่าวกับCNBC
วุฒิสภาเดโมแครต 26 คนเขียนจดหมายถึงไบเดนในวันก่อนที่เขาเข้ารับตำแหน่งเพื่อขอให้เขาเรียก DPA โดยยื่นคำขออย่างเป็นทางการส่วนหนึ่งเนื่องจากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ลังเลที่จะใช้อำนาจในวงกว้างเหล่านั้น
“จากปัญหาซัพพลายเชนอย่างต่อเนื่องที่เราได้เห็นในปีที่ผ่านมา เราเชื่อว่าจะเป็นผลประโยชน์สูงสุดของประชาชนชาวอเมริกันที่จะเพิ่มการเข้าถึงซัพพลายที่สำคัญของเราทันทีและในระยะยาวผ่านหน่วยงาน DPA ที่มีอยู่ทั้งหมด” เขียน กลุ่มวุฒิสมาชิกนำโดย Tammy Baldwin (WI) และ Chris Murphy (CT)
เห็นได้ชัดว่าไบเดนรู้สึกแบบเดียวกัน และตอนนี้เขาได้รับการอนุมัติมาตรการที่เขาหวังว่าจะทำให้สหรัฐฯ อยู่ในเส้นทางสู่การควบคุมโรคระบาดในอเมริกา
พรบ.การผลิตกลาโหม คืออะไร?
DPA ได้รับแรงบันดาลใจจากกฎหมายตั้งแต่ปี พ.ศ. 2484 และ 2485ซึ่งทำให้ทำเนียบขาวสามารถบอกบริษัทเอกชนว่าต้องทำอะไรเพื่อประโยชน์ของประเทศ
ตัวอย่างเช่น ลองนึกถึงวิธีที่ Ford Motor Company ผลิตรถยนต์เกือบ300,000 คันรวมถึงรถถังสำหรับสงครามโลกครั้งที่ 2 แก้ไขและเปลี่ยนแปลงตลอดหลายปีที่ผ่านมา DPA อนุญาตให้รัฐบาลกลางสามารถข้ามบรรทัดได้ เมื่อมีการร้องขอจากอุตสาหกรรมส่วนตัว
แต่ไบเดนไม่สามารถไปบริษัทแล้วพูดว่า “ผลิตสิ่งนี้” เขามอบหมายคำขอเหล่านั้นไปยังหน่วยงานของรัฐบาลกลาง และหน่วยงานที่ทำ คำสั่งส่วน ใหญ่คือกระทรวงกลาโหม
ประธานาธิบดีจะอนุญาต ให้ กระทรวงกลาโหมสั่งซื้อกับบริษัทแห่งหนึ่ง เช่น เข็มฉีดยาจำนวนมาก จากนั้นเพนตากอนจะไปที่บริษัทนั้นและขอให้บริษัทผลิตกระบอกฉีดยาเหล่านั้น บริษัทนั้นจะต้องดำเนินการตามคำสั่งซื้อนั้นก่อนจึงจะสามารถกรอกคำสั่งซื้อเชิงพาณิชย์อื่นๆ ได้ เนื่องจากรัฐบาลกลางได้รับลำดับความสำคัญ
นักวิจารณ์กฎหมายบางคนกล่าวว่าการให้อำนาจรัฐบาลมากเกินไปที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับอุตสาหกรรมส่วนตัว เป็นการวิพากษ์วิจารณ์ที่ยุติธรรม แต่การใช้ DPA นั้นส่วนใหญ่หมายถึงการเรียกใช้ในช่วงเวลาวิกฤตสำหรับลำดับความสำคัญระดับชาติที่สำคัญ “การเรียก DPA ก็เหมือนกับการเรียกทหารม้าเพื่อตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินระดับชาติ” Jerry McGinn ผู้ดำเนินโครงการ DPA ในเพนตากอนบอกเมื่อปีที่แล้ว
มีเพียงไม่กี่คนที่สามารถโต้แย้งได้ว่าการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัสไม่ใช่วิกฤต หรือการปกป้องพลเมืองอเมริกันและพาพวกเขาไปฉีดวัคซีนไม่ได้ทำให้ลำดับความสำคัญของชาติเพิ่มขึ้น DPA นั้น “ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อช่วงเวลาแบบนี้จริงๆ” Sasha Baker บอกฉันเมื่อปีที่แล้วก่อนที่จะมาเป็นเจ้าหน้าที่ในสภาความมั่นคงแห่งชาติของ Biden
โจ ไบเดนประธานาธิบดีผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีแผนที่จะบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ หลังจากที่เขาเข้ารับตำแหน่งในเดือนหน้า เพื่อเพิ่มการผลิต วัคซีน ต้านไวรัสโคโรน่า สมาชิกทีมที่ปรึกษาโควิด-19 ของเขากล่าวเมื่อวันจันทร์
“คุณจะเห็นเขาใช้กฎหมายการผลิตกลาโหม” ดร.เซลีน กูนเดอร์ สมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาโควิด-19 ของไบเดน กล่าวในระหว่างการสัมภาษณ์เรื่อง “ Squawk Box ” ของ CNBC “แนวคิดคือเพื่อให้แน่ใจว่าอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล ความสามารถในการทดสอบ และวัตถุดิบสำหรับวัคซีนมีการผลิตอย่างเพียงพอ”
กฎหมายการผลิตในช่วงสงคราม ซึ่งอนุญาตให้ประธานาธิบดีบังคับให้บริษัทต่างๆ จัดลำดับความสำคัญในการผลิตเพื่อความมั่นคงของชาติ สามารถช่วยสหรัฐฯ รักษาความปลอดภัยส่วนประกอบและผลิตภัณฑ์เฉพาะทางที่ผู้ผลิตจำเป็นต้องผลิตวัคซีนโควิด ทีมของ Biden กำลังชั่งน้ำหนักว่าจะบังคับใช้กฎหมายสำหรับการผลิตวัคซีนหรือไม่NBC News รายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
The New York Times รายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าPfizerซึ่งผลิตวัคซีนป้องกันโควิด 1 ใน 2 รายการที่ได้รับการอนุมัติให้ใช้ในกรณีฉุกเฉินในสหรัฐฯ เริ่มขอให้รัฐบาลทรัมป์ในเดือนกันยายนช่วยบริษัทยายักษ์ใหญ่ในการจัดหาเวชภัณฑ์ที่จำเป็นสำหรับการผลิต แต่รู้สึกผิดหวังที่ไม่ได้รับการตอบสนอง
ตัวแทนของทำเนียบขาวไม่ส่งคืนคำขอความคิดเห็นของ CNBC
เป็นเวลาหลายสัปดาห์แล้วที่สหรัฐฯ ได้เจรจากับไฟเซอร์เพื่อขอวัคซีนเพิ่มเติมจากเดิม 100 ล้านโดสที่สหรัฐฯ กักขังไว้ เมื่อสัปดาห์ที่แล้วไฟเซอร์กล่าวว่าได้บรรลุข้อตกลงที่จะจัดหาวัคซีนเพิ่มอีก 100 ล้านโดสให้กับสหรัฐฯ ภายในเดือนกรกฎาคม
The Times อ้างถึงผู้ที่คุ้นเคยกับการเจรจารายงานว่าเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงรัฐบาลสหรัฐฯ ตกลงที่จะเรียกใช้พระราชบัญญัติการผลิตเพื่อการป้องกัน (defense Production Act) เพื่อ ”ช่วยให้ไฟเซอร์เข้าถึงผลิตภัณฑ์เฉพาะทางประมาณ 9 รายการที่จำเป็นสำหรับการผลิตวัคซีนได้ดีขึ้น”
ตัวแทนของ Pfizer ไม่ได้ส่งคืนคำขอความคิดเห็นของ CNBC
ตัวแทนของกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์กล่าวในแถลงการณ์ต่อ CNBC ว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้เรียกใช้พระราชบัญญัติการผลิตเพื่อการป้องกัน 18 ครั้งในส่วนที่เกี่ยวกับการผลิตวัคซีน
“ความพยายามในการขยายกำลังการผลิตทั่วทั้งฐานการผลิตยาของประเทศ ได้แก่ การปรับปรุงโรงงานและสายการผลิตด้วยเครื่องมือพิเศษและพนักงาน เพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานของวัตถุดิบ การลงทุนในการผลิตวัสดุสิ้นเปลือง เช่น ขวดแก้วและหลอดฉีดยา และขยายเส้นเติม/เส้นชัย” โฆษกกล่าว
ด้วย Operation Warp Speed รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ลงทุนในความพยายามของ 6 บริษัท เพื่อนำวัคซีนโควิดออกสู่ตลาด แต่มีเพียง 2 แห่งที่ได้รับอนุญาตจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาคือ Pfizer’s และModernaของ ข้อกังวลประการหนึ่งในการเรียกกฎหมายว่าด้วยการผลิตเพื่อการป้องกันของไฟเซอร์คือการที่ผู้ผลิตจะเอื้อประโยชน์ต่อผู้ผลิตรายอื่น ทำให้ไฟเซอร์เข้าถึงส่วนประกอบวัคซีนที่จำเป็นอย่างไม่เป็นธรรม
Gounder ไม่ได้อธิบายว่า Biden ตั้งใจที่จะใช้กฎหมายอย่างยุติธรรมหรือไม่ ความคิดเห็นของเธอเกิดขึ้นขณะที่เธอและที่ปรึกษาไบเดนคนอื่นๆตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับระยะเวลาการฉีดวัคซีนที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และเจ้าหน้าที่สาธารณสุขของเขากำหนด
ตามข้อมูลของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคเมื่อวันเสาร์ มีผู้ได้รับวัคซีนน้อยกว่า 2 ล้านคน ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่ฝ่ายบริหารระบุไว้ก่อนหน้านี้ในการฉีดวัคซีน 20 ล้านคนก่อนสิ้นเดือน แม้ว่า Adm. Brett Giroir ผู้ช่วยรัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่ามีความล่าช้าระหว่างรัฐและข้อมูล CDC
มอนเซฟ สลาอุย จักรพรรดิวัคซีนป้องกันไวรัสโคโรนาของทรัมป์ กล่าวกับผู้สื่อข่าวในระหว่างการแถลงข่าวเมื่อวันพุธว่า การเพิ่มวัคซีนเพิ่มขึ้นช้ากว่าที่คาดไว้
“เราอยู่ที่นี่เพื่อช่วยให้รัฐต่างๆ เร่งความเร็วได้อย่างเหมาะสม” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าเป้าหมายของการฉีดวัคซีน 20 ล้านครั้งนั้น “ไม่น่าจะบรรลุได้”
